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公务员不再是“铁饭碗”



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任文硕,中国人事科学院公务员管理研究室副主任,研究员。

对话背景

最近,来自江苏省襄阳市人力资源和社会保障局的通知出现在媒体上。在公告中,阜阳市交通局公务员陈浩被解雇,因为他长时间没有去上班。据媒体报道,在过去五年中,江苏省有2000多名公务员受到处罚,200人被解雇。

与此同时,在2012年中央机关及其附属机构的笔试中,共有17,941个招聘职位,共吸引了约97万名候选人。

为什么这么多年轻人热衷于成为公务员?面对激烈的竞争压力,公众应如何理性对待公务员?近日,中国青年报记者就相关话题采访了任文硕。

委任制度将容许公务员“进出”

中国青年报:目前,很多地区都在招聘公务员。这个系统的发展是什么?

任文硕:目前,在上海和深圳已经开展了一些试点项目。例如,上海的一些执法公务员被任命。公务员录音程度的变化将直接影响到我国行政人员的来源和选拔机制,这将影响整个国家机器的运作。保持试验阶段只是需要仔细考虑。任何大规模推出的新系统都会遇到各种问题,一旦可用就不会完美。这同样适用于公务员聘用制度。小范围的飞行员预约系统是为系统的开发和改进提供缓冲时间。试点和及时修订中发现的成功经验和问题有利于政策的正式出台。

中国青年报:您认为公务员聘任制度是未来改革的主要趋势吗?

任文硕:我是这么认为的。多年来,我们公务员的管理模式一直在变化。从国家的长远发展和公务员的整体建设来看,不利于激发行政人员的活力。因此,通过任用制度的竞争机制来激发公务员队伍的思想活力和工作积极性是国家发展的需要。

目前,招聘公务员的问题越多,流出率越低。流入渠道,即招聘流程,对公众是可见的,但流出渠道是不可见的。公务员被解雇的现象很少见。即使它发生了,也主要是因为个人惩罚,违反工作等等。由于管理评估失败,被解雇的人数非常少。这样,公务员职业已经成为许多人眼中的“铁饭碗”,一劳永逸地成为理想的职业。但是,在预约系统运行期间,人员的流入和流出是开放的。如果你工作得很好,你会留下来,如果你表现不好,你将被解雇。引入竞争机制更有利于向公务员提供新鲜血液。但是这个系统需要谨慎推广。公务员队伍的本质是国家公职人员,因此其选拔和管理不能完全以市场为导向。我认为未来最有可能的模式是找到一个好的比例:在正确的位置上有正确的任命数量。它不影响公务员队伍和国家的整体稳定,也注入了竞争意识。这是预约系统应达到的目的。

中国青年报:对大多数候选人引入预约制度有何指导意义?

任文硕:毕业后想要找到终身“铁饭碗”心态的候选人,必须调整思路。候选人应为未来的公务员改革和发展做好心理准备。从最初的制定到国家政策向公众的最终传播,将不可避免地存在时滞。但是,由于预测了大趋势,许多候选人必须重新思考:我能适合这个职业吗?我是否打算将公务员作为终身职业?

公众需要理性对待“公务员热”

中国青年报:近年来,公务员考试最重要的关键词是“举报热”。您如何看待这种社会现象的原因?您认为考生应如何审慎考察公务员考试?

任文硕:“公务员热”有几个主要原因:公务员职业稳定,收入可观,官方文化。

站在国家发展的宏观层面,“招聘热”确实为政府部门提供了大量优秀人才。有大量的候选人有很大的基础可供选择。这是录音最重要的积极方面之一。人才的引进为公务员带来了新的面貌和创新的活力。

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